Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Кемерово и Кемеровской области в случаях, когда проверка достоверности сметной стоимости используется в рамках ведомственного, предварительного либо последующего финансового контроля без оформления результатов в ЕГРЗ. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком при подготовке проектных решений, формировании НМЦК и анализе обоснованности затрат при бюджетном финансировании.

Назначение процедуры

Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ используется для анализа корректности сметных расчётов и согласованности их с проектной документацией на этапах подготовки и корректировки проектных решений. Процедура применяется для выявления несоответствий, влияющих на формирование сметной стоимости и её использование в контрактном и финансовом цикле.

Результаты проверки используются при принятии решений о доработке сметной документации, уточнении расчётных показателей и подготовке материалов к последующим процедурам экспертизы, закупок или ведомственного контроля.

Этапы применения

• на стадии разработки проектной документации до её утверждения — для выявления ошибок и несогласованностей сметных расчётов;
• при подготовке закупочной документации — для анализа обоснованности сметной стоимости, используемой при формировании НМЦК;
• в рамках ведомственного и последующего контроля — для сопоставления утверждённых сметных показателей с условиями контрактов и финансирования.

Объект экспертного рассмотрения

Объектом проверки являются сметные расчёты, сформированные в составе проектной документации или отдельно от неё, включая локальные и объектные сметы, сводные сметные расчёты стоимости строительства, а также расчёты стоимости отдельных видов работ и ресурсов.

Рассмотрение проводится в увязке с проектными решениями, ведомостями объёмов работ и исходными данными, использованными при формировании сметной стоимости.

Проверяемые элементы

• корректность применения территориальных сметных нормативов и индексов пересчёта;
• соответствие объёмов работ проектным решениям и ведомостям;
• обоснованность стоимости ресурсов, оборудования и материалов;
• учёт региональных коэффициентов и условий производства работ;
• структура и полнота сметных расчётов.

Исходные материалы

• сметная документация в полном объёме;
• проектная документация либо отдельные разделы, влияющие на объёмы работ;
• ведомости объёмов работ;
• исходные данные и технические условия, использованные при расчётах;
• нормативные и методические документы по ценообразованию.

Типовые несоответствия

• применение неактуальных нормативов и индексов пересчёта;
• расхождения между проектными решениями и сметными объёмами;
• дублирование либо необоснованное включение видов работ;
• отсутствие расчётных обоснований стоимости оборудования;
• некорректный учёт коэффициентов условий производства работ.

Результат проверки / экспертизы

Результатом процедуры является перечень выявленных замечаний и несоответствий, используемый для корректировки сметной документации либо подтверждения обоснованности сметной стоимости без внесения сведений в ЕГРЗ. Материалы проверки учитываются при утверждении проектной документации, формировании НМЦК и проведении финансового контроля.

В Кемерово и Кемеровской области результаты проверки сметной документации без внесения в ЕГРЗ применяются заказчиками и контрольными органами при реализации объектов капитального строительства в рамках ведомственного и последующего контроля использования бюджетных средств.